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访谈市商务局党组成员、副局长缑志敏

时间:2020年03月11日 来源:市广播电台阅读:

  主持人:今天我们邀请到的嘉宾是鹤壁市商务局党组成员、副局长缑志敏,缑局长今天做客行风热线,主要向听众介绍商务工作开展情况。

  缑志敏:主持人好!大家好!今天很高兴来到这里向大家介绍交流我市商务工作情况。欢迎大家提出好的意见和建议。并借此机会向关心支持我市商务工作的各界朋友,表示衷心的感谢!

  主持人:2019年我市商务工作运行情况怎么样呢?

  缑志敏:2019年,我们深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央、省委、市委各项工作部署,坚持开放带动主战略,强力登录开放招商提质增效,多措并举稳外贸增外资促外经,加强商贸流通和市场监管,全力推动高水平开放、高质量发展,多项重点工作取得较好成效。

  2019年,全市引进省外资金完成342.9亿元,占省定目标338.3亿元的101.4%,同比增长4.42%,完成目标进度和增幅均居全省第1位,引进省外资金项目主要集中在制造业、租赁和商务服务业、房地产业等行业。

  全市实际吸收外商投资87812万美元,完成省定目标86940万美元的101%,同比增长4%。完成目标进度和增幅均居全省第11位,完成总量居全省第7位,境外资金来源地主要集中在中国香港、中国澳门、英属维尔京群岛等地。

  全市货物进出口完成30.18亿元,完成省定目标25.74亿元的117.26%,同比增长26.65%,完成目标比例和增幅均居全省第6位。其中:出口26.89亿元,同比增长65.09%:进口3.29亿元,同比下降56.42%。出口主要集中在美国、荷兰、印度等国家,主要出口商品有电子信息、精细化工、金属镁等。

  全市社会消费品零售总额完成271亿元,同比增长10.4%,增幅居全省第12位。

  全市对外直接投资完成1100万美元,占省定目标1100万美元的100%,同比增长10%,完成目标进度和增幅均居全省第5位。

  全市跨境电商进出口累计完成12.7亿元,完成省定目标103158万元的123.1%,同比增长40.8%,完成目标比例和增幅均居全省第4位。

  主持人:市商务局是全市开放招商工作的牵头部门,2019年全市开放招商采取了哪些措施?成效如何呢?

  缑志敏:2019年,全市深入开展“开放招商提升年”活动,对外开放、招商引资亮点很多:

  1.开放招商成效显著

  鹤壁市委、新万博府成立高规格开放招商工作领导小组,出台了《关于发展高质量高水平开放型经济的意见》《鹤壁市招商引资优惠政策》《鹤壁市促进物流业转型发展若干措施》《鹤壁市关于促进“飞地经济”发展的若干政策》等政策措施,形成了“1+N”的开放招商政策体系,明确稳定的政策预期转化成为开放招商的比较优势。一是深入开展“开放招商提升年”活动。先后开展了集中招商“春雷行动”“夏季会战”“秋季冲刺”“冬季收官”活动,马富国书记、郭浩市长等市领导亲自带队外出招商,先后赴北京、深圳、江苏、黑龙江、上海等地洽谈登录招商项目。二是不断完善开放招商的体制机制。市委新万博府从市直经济部门抽调了4名县级和9名科级优秀干部充实到4个驻地招商组开展驻地招商,进一步明确由市级领导主导负责、招商组牵头突破、县区承载实施,对重大招商引资项目配备服务管家一对一跟踪服务,从项目洽谈签约到落地建设、后续服务,实现全过程、一体化登录。三是积极组织开展重大经贸招商活动。组织参加了国家和省举办的第十三届河南投洽会、第十一届中博会、河南省与长三角珠三角地区经贸合作交流会等,在民俗文化节、樱花文化节、中原文博会期间举办市情推介、招商对接、项目签约活动,在深圳举办了鹤壁—深圳汽车电子电器与新能源汽车产业发展恳谈会,在北京、厦门、上海分别举办产业发展恳谈会暨豫商大会项目对接会,为承办豫商大会扩大了影响、营造了氛围、储备了项目。成功承办了第十四届豫商大会,通过经贸活动结识了一批客商,签约落地了一批项目。2019年全市新落地亿元以上项目134个、投资总额544.85亿元,新签约亿元以上项目144个、投资总额775.75亿元。

  2.对外贸易逆势增长

  我们积极应对贸易摩擦,出台《鹤壁市支持稳外贸稳外资若干政策》,建立稳外贸稳外资联席会议制度和对口服务企业机制,对全市20家外贸、外资龙头企业开展一对一服务,积极开展出口退税资金池业务,在全省率先开展“外贸贷”创新试点工作。积极争取省级外贸发展资金,2019年为本市企业争取中小开、加工贸易、外贸转型基地、跨境电商等政策资金1244.34万元。积极指导开发区申报并成功被商务部认定为国家外贸转型升级基地。探索“投资+贸易”模式培育外贸新的增长点,登录京东(鹤壁)智能制造产业园建设,引进智能应用芯片、导电膜等京东生态合作伙伴企业10家到本市发展,仅12月当月实现出口规模达12亿元,2019年全市货物进出口完成30.18亿元,超额完成目标任务,成功扭转外贸下滑趋势,实现由负转正,由前11个月同比下降20%到全年同比增长26.7%,增幅居全省第6位。

  3.数字经济集聚态势初步形成

  按照“数字产业化布局,产业数字化融合”的思路,出台了《支持新经济招商引资十条措施》,积极引进发展新经济产业。通过加强与京东、阿里、华为等龙头企业合作,做好打基础、利长远工作,努力抢占新经济产业发展先机,京东(鹤壁)智能制造产业园、阿里云创新中心、5G产业园、华讯方舟无人机、阿凡达机器人等一批项目签约落地,在全市形成新经济企业集聚态势,半年时间签约注册企业188家,正在洽谈40多家。与京东集团开展全面合作,京东无人超市,京东智能影棚等新型经济业态在本市落地。

  4.大力发展现代物流产业

  制定出台《鹤壁市促进物流业转型发展若干措施》,明确了全市物流业重点发展方向,对设立物流业发展财政专项基金、保障物流项目用地、相关税费减免优惠等做出了具体规定。加强农产品流通基础设施建设,成功创建全省首批省级城乡高效配送试点城市。京东(鹤壁)亚洲一号电商产业园完成土地摘牌,项目建成后交易结算在鹤壁、产品销售辐射豫北,以该项目落地为契机,全力开展现代物流产业招商,吸引国美、苏宁等电商物流企业在园区设立豫北区域分拨中心,将白寺园区打造成为服务豫北地区的区域性物流枢纽。

  5.深入登录电商流通产业扶贫

  打造扶贫载体,稳步登录电商扶贫服务体系建设,完善鹤壁市电商扶贫服务站点建设标准、更好服务贫困群众,2019年全市农村电商扶贫服务站点累计建设86个,实现对所有建档立卡贫困村服务全覆盖。探索出“农民主播+产品+贫困户”、“电商企业+合作社+贫困户”等扶贫模式,促进农特产品上行。与本市扶贫办联合举办以“电商惠民 消费扶贫”为主题的2019电商扶贫对接会,组织参加2019全国农产品产销对接行启动仪式暨首场产销对接活动、河南(北京)农特优产品推介会、第九届郑州精品年博会电商扶贫展等对接活动,促进线上线下产销对接。

  6.强化商务领域市场监管

  指导商贸流通企业保障主要生活必需品供应,鼓励多种方式促销,促进品牌消费、绿色消费。深化巩固商务综合行政执法体制改革试点成果,巩固完善市县(区)、乡(镇)、村四级监管体系,以单用途商业预付卡、成品油、家庭服务、汽车销售、商业特许经营、外商投资、直销行业、农村假冒伪劣食品为重点,加强商务领域市场监管、商务执法工作。持续开展了成品油市场专项整治行动,已查处取缔黑加油站点12个,清除自备油罐4个,查处流动售油车17辆。

  主持人:今年以来,面对严峻的疫情防控形势,市商务局是如何做好疫情防控和保障市场供应工作的?

  缑志敏:面对严峻的疫情防控形势,市商务局在全面贯彻落实市委新万博府安排部署,全力做好商超企业疫情防控工作的同时,狠抓生活必需品市场供应等工作,通过“两手抓”,努力减小疫情对群众生活的影响。

  1、严格做好疫情防控。一级响应机制启动后,市商务局迅速行动,研究印发了做好疫情应对工作的紧急通知和商场超市疫情防控工作方案,明确细化落实责任和防控措施,全力做好商务领域疫情防控工作。一是加强宣传引导,在商场超市醒目位置张贴、悬挂疫情防控知识宣传标语、挂图,利用电子屏滚动播放预防知识。二是定时进行消杀,要求“勤通风、常消毒”,卖场、电梯等公共区域每天至少进行5次消毒,对购物车、购物篮进行高频度消毒,随时对收银台、柜台等区域进行清洁消毒。三是严把顾客入口关,每个顾客进入商超必须戴口罩、扫码登记个人信息,专人负责测量体温和消毒。四是加强督导检查,成立由县级干部带队的4个检查组,分赴各县区指导商场大型超市等人员聚集场所落细落实防控措施。

  2、全力保障市场供应。市商务局始终坚持把保障生活必需品市场供应作为疫情防控工作的重要基础来抓,先后印发了《加强生活必需品市场监测和应急保供工作的通知》和 《蔬菜储备和应急供应方案》,报请市指挥部印发了《全力保障城乡居民基本生活用品市场供应的通知》《畅通销售渠道方便居民购买生活必需品的通知》,全力保障市场供应。一是加强市场监测,及时掌握蔬菜、粮油、肉、蛋、奶等生活必需品市场供应和价格变化情况,做好分析研判。二是加强产销对接,组织各连锁超市与全市及周边区域50多个各类蔬菜基地、农产品批发市场加强联系对接,建立固定采购渠道。市委主要领导还协调联系与商丘市农产品中心批发市场建立合作关系,开辟物资供应新渠道。三是增设销售网点,鼓励大型超市在连锁门店销售的基础上,设立社区便民服务网点,方便居民购买生活必需品。四是创新销售方式,裕隆超市等流通企业采取电话订货、送货上门、卡点交接等方式,有效减少人员流动,满足居民生活需要。目前全市生活必需品储备充足,基础品类蔬菜供应有保障,价格基本稳定。

  主持人:市商务局在积极做好疫情防控、市场保供工作的同时,是怎样统筹登录复工复产和招商引资工作的?

  缑志敏:市委、新万博府多次专题部署,要求统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作。在2月6日鹤壁市疫情防控指挥部“日会商”机制第六次会议上,市委书记马富国就提出要坚持统筹登录,一手抓防控,一手抓发展,全力做好招商引资和对外贸易工作。2月16日,马书记在浚县调研时又专门提出,要早谋划,认真分析研判疫情防控形势带来的产业格局、发展态势变化,组建专班、把握机遇、危中求机,紧盯重点区域、重点行业,积极做好招商引资、承接产业转移等工作。2月25日,市长郭浩召开会议,专题研究开放招商工作。2月11日,分管副市长常英敏专程到市商务局调研疫情防控和商务工作,对统筹登录招商引资、项目谋划等工作提出指导意见。2月21日,副市长常英敏召开全市开放招商登录会,会议听取了各县区(功能区)今年以来开放招商工作开展情况及项目谋划对接情况汇报,安排部署疫情防控期间开放招商工作,对2020年开展“开放招商提质年”活动进行安排部署,会议上印发了《鹤壁市2020年“开放招商提质年”工作方案》,明确2020年度全市开放招商工作任务。3月5日、6日,市委书记马富国主持召开专题会议,听取清洁能源与新材料、汽车零部件与电子电器、现代农业与绿色食品、现代物流等重点产业发展专班工作汇报,研究解决产业发展中存在的困难和问题,对下一步工作进行安排部署。

  在网络招商方面:一是深入谋划招商项目。市商务局先后两次召开商务局长会议,分析疫情对招商引资工作造成的影响,共同研究应对举措,在传统招商活动受到抑制的情况下,全市各级商务部门、驻地招商组苦练内功,提高项目谋划能力,进一步完善产业招商图谱,健全“五个清单”,充实招商引资项目库和人才资源库等基础资料,做更深的谋划、更多的准备。二是提高网络招商能力。探索“不见面”招商,各驻地招商组、招商科室、县区商务局分别对重点招商项目进行认真研究,编制项目商业计划书,制作电子文档、项目美篇,通过微信、邮件、视频会商等多种网络途径进行推介,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通。三是全力促成项目签约。对于初步达成合作意向的项目,加强网上对接洽谈力度,促进项目尽快签约。对于相对成熟的项目,做好投资合同文本的起草、初审等基础工作。2月28日上午,我市举行招商项目网上集中签约仪式。仪式上,鹤壁·中国汽车电子电器国际交易中心项目等26个项目进行网上签约,投资总额133.9亿元,涵盖清洁能源与新材料、大数据与人工智能、汽车电子电器与新能源汽车、文化旅游、商贸物流、健康产业等领域。

  在登录企业复工复产方面:一是强化政策帮扶力度。及时出台《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间全市物流企业及汽车交易类企业复工工作的通知》《鹤壁市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响积极帮扶外贸外资企业共渡难关的八项措施》等政策措施,加快登录“出口退税资金池”和“外贸贷”业务,最大程度帮助企业减少疫情带来的损失。二是登录企业复工复产。及时协解解决企业遇到的原材料供应、员工返岗、物流运输等问题,推动企业有序复工复产、尽快恢复正常生产经营。目前,全市有进出口业绩外贸企业84家,已复工72家,复工率85.7%,该72家企业2019年进出口额占全市进出口总额的96.6%;外资企业23家,已复工14家,复工率60.9%;全市共有大型商超、物流和快递、汽车交易、成品油经营等商贸物流类企业282家,已复工226家企业,复工率80%。三是保障行业防控安全。积极帮助企业协调联系防疫物资采购渠道,指导企业做好疫情防控措施,严格内部管理、员工监测等,截至目前,全市商贸物流行业没有因为复工复产而产生疫情。

  主持人:市商务局将采取哪些措施,确保实现上半年时间过半、任务过半?

  缑志敏:为贯彻落实市委、新万博府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的总体要求,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,市商务局将采取以下5项措施,确保时间过半、任务过半:

  一是细化分解目标任务。将省、市下达的各项目标任务进行分解细化,逐项明确责任领导和科室,完善清单台账,对目标任务完成情况一月一督促、一季度一通报,确保上半年全市招商引资实际到位省外资金 177 亿元,实际吸收境外资金 4.5 亿美元,货物贸易进出口总额 15.8 亿元,新签约、新落地亿元以上项目均达到 60 个以上。

  二是深化对外开放招商。深入开展“开放招商提质年”活动,聚焦汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、数字经济等主导产业,突出北京、上海、深圳和中部地区等重点区域、重点企业,深入开展“ 一对一、点对点”精准招商,着力引进一批高质量的大项目、好项目。近期重点做好招商项目深度谋划包装、网上对接洽谈等工作,突出抓好重点招商项目跟踪落实,加快登录鹤壁·中国汽车电子电器国际交易中心项目、年产10万吨丙烯酸酯乳液和3万吨水性漆生产项目、3C智能制造产业园项目等 26 个网上集中签约项目早日落地建设。

  三是强力登录稳外贸稳外资。用好外贸促进政策,积极承接沿海外贸企业转移,大力发展跨境电子商务,持续提升外贸企业转型升级和拓展市场能力;积极开展出口退税资金池和“外贸贷”创新试点业务,解决外贸企业融资、退税等问题;加强与中国企业联合会、德国中小企业联合会、商务部投资促进事务局等沟通联系,招引更多德、日、韩企业,储备好外向型项目,规划建设国际产业园;重点登录京东鹤壁亚洲一号电商产业园、德芬根增资扩股、太盟气化岛、辰兴高科等项目建设,推动外资规模质量双提升。

  四是着力培育新兴产业。抢抓大数据、人工智能、机器人等新兴产业发展机遇,通过与京东、阿里、华为、百度、浪潮、腾讯等龙头企业合作,洽谈签约一批重点项目。加快京东“一基地三中心”项目建设,重点引进“瞪羚”企业、新领军企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域“单项冠军”企业等,探索“ 区块链 +”合作模式,努力打造区域大数据中心。

  五是加快流通产业发展。加快京东(鹤壁)亚洲一号电商产业园建设,力争3月底开工、“ 双十一 ”前投入运营;加快豫北煤炭物流储配基地等物流项目建设,搭建智慧物流公共服务平台,努力建设豫北重要物流中心;加快城乡高效配送试点市建设,完善城乡物流配送体系;建立县级电商中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点,构建覆盖县乡村的电子商务服务网络。

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